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塑料污染一直是人類面臨的最嚴重的環(huán)境問題之一，根據聯合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的數據，1950年-2017年，全球累計生產了約92億噸塑料制品，其回收利用率不足10%，約70億噸成為塑料廢棄物。
圖源：千圖網
這些塑料廢棄物大部分難以降解，對自然環(huán)境和人體健康構成了嚴重威脅，同時也加劇了氣候危機。當前，為了應對這一環(huán)境危機，眾多國家都已展開了積極行動，如中國在近年來于減塑、禁塑方面業(yè)采取了一系列措施，包括政策法規(guī)的制定和實施、公眾意識的提升以及替代品的開發(fā)等。
以《"十四五"塑料污染治理行動方案》為例，該方案就旨在通過全鏈條治理、加強監(jiān)管管理、加大投入資金和法規(guī)建設來減少塑料污染。此外，《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，則禁止了生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。
目前，在國家的倡導下，國內多地也都發(fā)布了禁塑令，并開始實施。2024年12月1日起，海南禁塑新規(guī)將實施。據了解，今年9月27日，海南省省七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過《海南省人民代表大會常務委員會關于修改〈海南經濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》(以下簡稱《決定》)，自2024年12月1日起施行。
《決定》共十三條，主要包括完善禁塑工作監(jiān)管和執(zhí)法構架；鼓勵使用替代品，推進一次性塑料制品源頭減量；進一步完善有關禁塑工作制度；完善法律責任的規(guī)定等。其中，在完善有關禁塑工作制度方面，海南省將擴大禁塑執(zhí)法范圍，將“集貿市場、超市等經營場所”拓展到“集貿市場、批發(fā)市場、商場和超市等經營場所”，避免執(zhí)法死角。
在完善法律責任的規(guī)定方面，海南省將對經營者違法使用禁止名錄內的一次性不可降解塑料制品的行為提高處罰額度，經營者為單位的，罰款額度下限由“一千元”提高至“一萬元”。
新增對經營場所管理者未落實管理義務，致使場所內多家經營主體銷售、使用禁止名錄內一次性不可降解塑料制品的處罰條款，壓實經營場所管理者主體責任。此外，還將“原輔材料”納入違法生產行為的沒收范圍。
海南不是第一個發(fā)布禁塑令的，也不會是最后一個。據了解，目前全球已有140多個國家和地區(qū)制定了“禁塑限塑”相關政策。對此，分析人士指出，禁塑令的主要目的是引導社會往可持續(xù)發(fā)展方向前進，未來一輪又一輪的禁塑令將持續(xù)遞進，循序漸進引導著我們走入可降解材料的世界。
值得注意的是，相較于“禁塑”，尋找塑料替代品將是從源頭減少塑料使用、減輕塑料污染的更有效途徑，未來尋找新的替代品或將成為中國乃至全球應對塑料污染危機的當務之急。
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